Programma 4: Wonen & Mobiliteit

We streven in Eijsden-Margraten naar een duurzame woningvoorraad en woonomgeving die aansluit bij de behoeften in de kernen . Gemeentebreed wordt  met name ingezet wordt op passende woningen voor zowel starters als senioren. Hierdoor willen we de doorstroming bevorderen. Inwoners wonen in een gezonde, veilige en prettige woon- en leefomgeving, waarbij duurzaamheid en kwaliteit belangrijke uitgangspunten zijn. Hierbij heeft de herbestemming en transformatie van bestaande (leegstaande) gebouwen onze bijzondere aandacht.

Rondom het programma Wonen staat de gemeente Eijsden-Margraten voor een aantal opgaven:

• Bouwopgave: op grond van demografische ontwikkelingen heeft de gemeente Eijsden-Margraten (01.01.2019) een bouwopgave van ca. 630 nog te realiseren woningen.
• Duurzaamheidsopgave: het verduurzamen van bestaand en nieuw vastgoed.
• Leegstandsproblematiek: het herinvullen dan wel herbestemmen van vrijkomende agrarische bebouwing c.q. grootschalige complexen.
• Huisvesting bijzondere doelgroepen (statushouders en zorgvragers zoals woonurgenten, gehandicapten en ggz-patiënten).
• Aanbieden nieuwe zorgconcepten als aanzet voor nieuwe zorgtransformatie gericht op zorginclusieve kernen

Ontwikkellijnen
Om een antwoord te geven op de woonopgaven komt de focus te liggen op een zestal ontwikkellijnen. Centraal hierin staat dat er in de kernen gebouwd wordt naar behoefte. Dit wordt gerealiseerd middels afbouw van lopende uitbreidingsbouwplannen, realisatie van inbreidingslocaties, het verbeteren van de bestaande woningvoorraad en transformatie/herinvulling van leegstand (agrarische) bedrijfspanden en rijksmonumenten. Initiatieven die ontwikkeld worden dienen bij te dragen aan de kwaliteit van leven die past bij de gemeente Eijsden-Margraten, waarbij de woonomgeving en het leefklimaat versterkt wordt. Dit betekent dat woningbouwplannen kwalitatief en kwantitatief afgestemd worden op de lokale woonbehoefte en bijdragen aan het versterken van de omgeving en identiteit van Eijsden-Margraten; het landschappelijke en groene karakter versterken, ruimte bieden voor bewegen en ontmoeten, inpassen duurzaamheidsvraagstuk en incorporeren gezond leefklimaat vanuit de doelstellingen van het thema lifestyle.

1. Woningbouw voor starters: het aanbod van koopwoningen voor starters verhogen en voor de doelgroep behouden.
2. Doorstroming bevorderen: door woningen voor ouderen te realiseren wordt de doorstroming bevorderd en wordt er ruimte gecreëerd voor huisvesting van (jonge) gezinnen).
3. Langer thuis wonen stimuleren: faciliteiten bieden om de woningen voor deze doelgroep levensloopbestendig te maken, maar zodanig dat deze vervolgens ook aantrekkelijk blijven voor nieuwe bewoners. Indien langer thuis wonen niet meer mogelijk is dienen er geclusterde woonzorgvormen beschikbaar te zijn waarin de doelgroep gehuisvest kan worden.
4. Huisvesten bijzondere doelgroepen: het realiseren van voldoende kwalitatief aanbod van betaalbare huurwoningen voor de bijzondere doelgroepen, zoals statushouders waar nodig woonurgenten en mogelijk via bijzondere (tijdelijke) huisvestingsvormen.
5. Verduurzaming bestaande en nieuwe woningvoorraad: via het duurzaamheidsprogramma op stimulerende en faciliterende wijze en waar mogelijk op sturende wijze invulling geven aan het verduurzamen van de woningvoorraad.
6. Leefbare kernen: het kwalitatief hoge woon- en leefklimaat wordt in stand gehouden waarbij passende wooninitiatieven zo veel mogelijk worden gefaciliteerd.

Toelichting financiële afwijkingen: altijd indien afwijking > € 100.000 anders afwijking > € 7.500 en > 10%

6830016 Exploitatie bestemmingsplan Mheerderweg- Noord Banholt 
De afwijking (voordeel)  is veroorzaakt doordat er conform de voorgeschreven Percentage of Completion (POC) methode een - niet begrote - tussentijdse winst is genomen van € 29.000. Deze is hier als baat verantwoord.  Conform de nota Grondbeleid is de baat - via de de reserve Bestemmingsplannen / grex - in de algemene reserve gestort.  Zie ook (de toelichting bij)  4.4 mutaties reserves programma 4. 

6830019 Exploitatie bestemmingsplan Karreweg St. Geertruid 
De afwijking (voordeel) is veroorzaakt doordat er conform de voorgeschreven Percentage of Completion (POC) methode een tussentijdse - niet begrote - winst is genomen van € 98.600. Deze is hier als baat verantwoord.  Conform de nota Grondbeleid is de baat - via de reserve Bestemmingsplannen / grex - in de algemene reserve gestort. Zie ook (de toelichting bij)  4.4 mutaties reserves programma 4. 

Mobiliteit maakt een belangrijk onderdeel uit van het dagelijkse leven: om te werken, voor sociale contacten, voor recreatie en ontspanning. Naast het behoud van een goed dekkend OV-netwerk, liggen binnen de gemeente Eijsden-Margraten uitdagingen rondom het verbeteren van de verbindingen tussen de kernen, met name op het gebied van het openbaar vervoer. De wegen zijn structureel goed onderhouden, waardoor de kernen en de lokale/regionale voorzieningen goed bereikbaar zijn.

Toelichting financiële afwijkingen: altijd indien afwijking > € 100.000 anders afwijking > € 7.500 en > 10%

6210010 Gladheidsbestrijding
In de maanden januari, februari, maart en november 2022 is als gevolg van de zachte weersomstandigheden geen gladheidbestrijding nodig geweest. Hierdoor zijn de kosten lager dan begroot. Het voordeel hiervan is - conform raadsbesluit - gestort in de reserve Gladheidsbestrijding.  

62100100 Wegen
Het voordeel is ontstaan doordat niet alle geplande onderhoud in 2022 is uitgevoerd. Door ziekte van de medewerker wegen waren niet alle deelopdrachten geaccordeerd. In november zijn deze opdrachten alsnog geaccordeerd maar het is niet meer gelukt de volledige planning uit te voeren vanwege ontbrekende capaciteit bij de aannemer en de weersomstandigheden. 

Toelichting financiële afwijkingen: altijd indien afwijking > € 100.000 anders afwijking > € 7.500 en > 10%

 6341000 Overige agrarische zaken
Het voordeel wordt vooral veroorzaakt door incidentele grondverkopen; deze hebben geleid tot een meeropbrengst van € 56.755. Daarnaast waren de baten uit hoofde van pachtgronden en de vergoedingen voor zendmasten hoger dan geraamd.

6421000 Basisonderwijs, onderwijshuisvesting
De afwijking wordt veroorzaakt doordat stichting Alterius heeft afgezien van het doorbelasten van de huur van extra lokalen in Cadier en Keer.

6421001 MFA Eijsden
Het nadeel is een gevolg van hogere uitgaven dan geraamd. M.n. de energiekosten vielen aanzienlijk hoger uit door de prijsstijgingen in 2022. In 2023 wordt de eindafrekening van de gemaakte kosten 2022 opgesteld waarbij de voorschotten 2022 nog worden verrekend met de werkelijke kosten 2022.  

6530107 Tennisaccommodaties
Het voordeel is ontstaan doordat er minder onderhoud nodig was voor de velden en de inrichting.

6530110 Buitensportaccommodaties
Het nadeel is het gevolg van hogere kosten voor nutsvoorzieningen (water) en voor onderhoud velden en inrichtingen. 

6530111 Binnensportaccommodaties (exploitatie)
Het nadeel is vooral het gevolg van de indexering met 12,04% van de exploitatiebijdrage en de schoolsportvergoeding, eea conform overeenkomst. De begroting was hier niet meer op aangepast.   

6662003  Huiskamers
Het voordeel is een gevolg van een tweetal zaken. Ten eerste vallen de reparatiekosten lager uit dan verwacht. Ten tweede is de besluitvorming rondom een mogelijke huiskamer in Oost-Maarland nog lopende waardoor er geen kosten zijn gemaakt in 2022.

6822260 Gemeentegebouwen
Naar aanleiding van het MeerJarig OnderhoudsPlan (MJOP) 2023-2027 heeft in 2022 heeft een extra storting van € 350.000 plaatsgevonden in de voorziening onderhoud gemeentegebouwen met als doel het behoud van een (meerjarig) positief saldo voor deze voorziening. 

Toelichting financiële afwijkingen: altijd indien afwijking > € 100.000 anders afwijking > € 7.500 en > 10%

6810011 Omgevingswet
In 2022 is de invoering van de Omgevingswet uitgesteld tot 1-7-2023. Hierdoor was het niet nodig om het budget onvoorzien / opleidingen in te zetten. 

6810014 Gebiedsontwikkeling Cadier en Keer / Stationsomgeving Eijsden
Het voordeel is ontstaan omdat de haalbaarheidsstudie parkeerplaats Eijsden in 2022 niet is afgerond, dit door onderbezetting bij het betreffende ingenieursbureau. 

6822030 Welstand
De overschrijding is veroorzaakt doordat er in 2022 meer adviesaanvragen voor de Monumentencommissie zijn geweest dan in andere jaren ; 133 adviesaanvragen in 2022 vs. 100 in 2021. Daarnaast zijn er ook meer locatiebezoeken geweest dan in andere jaren.  Eijsden-Margraten legt ook de aanvragen voor van panden die in het bestemmingsplan als karakteristiek zijn aangemerkt en / of in een beschermd stads- of dorpsgezicht liggen. 

6823000 Vergunningen Wabo
In 2022 zijn meer legesopbrengsten gerealiseerd. Zo is er eind 2022 nog een aanslag leges omgevingsvergunning opgelegd van ruim € 200.000.

Toelichting financiële afwijkingen: altijd indien afwijking > € 100.000 anders afwijking > € 7.500 en > 10%

6980004 Mutaties reserves prg. 4

De afwijking is veroorzaakt doordat er in 2022 een 3-tal niet-begrote stortingen in reserves hebben plaatsgevonden:

* Storting in de reserve Bestemmingsplannen / grex van € 29.000 tussentijdse winstneming Mheerderweg-Noord Banholt en van € 98.600 tussentijdse winstneming Karreweg Fase2 Sint Geertruid. 

* Storting in de reserve Gladheidsbestrijding van € 18.428 uit het restantbudget 2022 van het product Gladheidsbestrijding.