Programma 1: Mens & Samenleving

Een goede kwaliteit van leven voor al onze inwoners in een inclusieve samenleving is ons streven waar iedereen mag en kan meedoen en waarin sprake is van een inclusieve economie. Dit sluit naadloos aan bij het Cittaslow-gedachtegoed dat we voor ogen hebben. Een gedachtegoed waarin we binnen de maatschappelijke ontwikkelingen en de behoeften van onze inwoners en gemeenschappen verder bouwen aan een veerkrachtige en vitale samenleving.

Vanuit deze optiek wordt sinds 2020 nadrukkelijk accent gelegd op het thema positieve gezondheid gericht op het versterken van de individuele en collectieve kracht waarin de individuele gezondheid, welzijn en participatie centraal staat. Daarnaast komt binnen dit thema het accent te liggen op gezonde voeding geënt op het stimuleren van bewust consumeren en produceren.
Rondom het programma Lifestyle staan we voor de volgende uitdagingen:

• Jongeren aan het bewegen krijgen/houden en gezonde voeding stimuleren
• Ouders bewust maken van gezonde levensstijl
• Vitaliteit en gezondheid ouderen stimuleren
• Zelfredzaamheid versterken en actieve deelname aan c.q. participeren in de culture, sociale, natuurlijke omgeving stimuleren
• Faciliteiten bieden t.b.v. bewegen en ontmoeten in en rondom de kernen
• Stimuleren van een inclusieve economie/gemeenschap, waarin ieder waarde kan toevoegen
• Producenten, leveranciers en maatschappelijk middenveld een actieve bijdrage laten leveren aan een gezonde leefstijl en voeding met aandacht voor gezonde scholen, gezonde winkels, gezonde kantines en gezonde restaurants waarbij lokaal voedsel de basis vormt
• Toerisme en immaterieel erfgoed laten aansluiten bij de ambities van de prioritaire thema’s en de ambitie dat de gemeenschap Eijsden-Margraten in 2024 Cittaslow ademt.
  

Ontwikkellijnen
Om een antwoord te geven op de geschetste opgaven komt de focus te liggen op de volgende ontwikkellijnen:

1. We streven naar een hogere positieve gezondheid (‘’hoofd‘’) met als doel dat iedere burger weet waar hij/zij zorg/hulp kan vinden en deze ook kan krijgen.
2. We bevorderen het bewegen (‘’lichaam’’) met als doel dat eenieder op eigen wijze in beweging komt voor de gezondheid van zichzelf en eventueel voor anderen en de omgeving.
3. We faciliteren het invulling geven aan een zinvolle tijdsbesteding (‘’handen‘’) met als doel dat eenieder op eigen wijze bijdraagt aan de gemeenschap Eijsden-Margraten, via werk, vrijwilligerswerk, verenigingsleven, of anderszins.
4. We stimuleren het bewuster produceren en consumeren van producten (‘’hart’’), zodat ondernemers en producenten als ook consumenten zich meer dan nu, bewust zijn van de maatschappelijke impact van zijn of haar koop (consumptie)gedrag.

Het Sociaal Domein gaat over mensen en hun directe omgeving, niet om producten en diensten en niet over het toepassen van protocollen en uitvoering van de regels van “het systeem”. De inwoners staan centraal. Zij hebben een belangrijk aandeel in het oplossen van problemen en de regie daarover. Daar waar nodig vindt ondersteuning plaats. Het ondergeschikt maken van het systeem aan het belang van de inwoner en de directe omgeving is de basis van een toekomstbestendig en dus ook een financieel gezond Sociaal Domein.

Er zullen altijd mensen zijn die tijdelijk of permanent niet zelfredzaam zijn en geen regie over hun leven kunnen voeren. Deze mensen moeten wij blijven ondersteunen en een vangnet blijven bieden. In dat geval zorgen wij voor kwalitatief goede hulp en ondersteuning.

Autonome ontwikkelingen

Jeugdzorg
In afwijking van de begroting wordt in de eerste bestuursrapportage op Jeugd bijgeraamd op het onderdeel  maatwerkvoorzieningen. Gelet op de onvoorspelbaarheid, aard en autonome karakter van deze voorziening wordt evenals in 2021 voor 2022 een forse kostenstijging voorzien. Een andere ontwikkeling die van invloed is op de begroting zijn de momenteel lopende inkooptrajecten Jeugd. Hierbij is naast nieuwe aanbestedingen ook een transformatie van de wijze van inkoop aan de orde. De  omschakeling van oude inkoopsystematiek naar nieuwe inkoopsystematiek leidt wel tot onzekerheden in de inschatting van de kosten.

Een sterke gemeenschap met vitale inwoners onderscheidt zich door de aanwezigheid van een grote individuele en collectieve kracht. Mede daardoor ontstaat er een breed pallet aan algemene voorzieningen en activiteiten. Deze ontstaan vaker door burgerinitiatieven waarbij enthousiaste vrijwilligers een trekkersrol nemen. Mensen vallen niet buiten hun gemeenschap door ziekte, beperking, gebrek aan middelen of bijvoorbeeld een andere achtergrond. Recht op gezond en veilig leven is een van de fundamentele rechten van elk mens. Bescherming, bewaking en bevordering van en gezond en veilig leven voor al onze inwoners behoort tot onze basistaken. Speciale aandacht daarbij verdienen onze inwoners in een kwetsbare positie. Een gezond en veilig leven is ook een belangrijke factor voor de verhoging van de zelfredzaamheid en bevordert de actieve participatie aan de maatschappij.
Duurzame en toekomstbestendige sport- beweeg- cultureel-maatschappelijke-en onderwijsactiviteiten en accommodaties vormen het fundament voor goede kwaliteit van leven in onze gemeente.

Besluiten

Huurderving
Als gevolg van de huisvesting van statushouders dienen kleinere panden samengevoegd te worden.  Dit heeft tot gevolg dat er een huurderving ontstaat van € 6.000 p/j. 

Verhoging leerplichtbijdrage, kantoorkosten en verhoging bijdrage GR
Op basis van de begroting 2022 dient de leerplichtbijdrage en de bijdrage aan de GR voor 2022 te worden verhoogd.

Meerjarig huisvestingsplan
Binnen de wetgeving onderwijshuisvesting heeft er een wetswijziging plaatsgevonden waarmee het voor gemeenten een verplichting wordt een meerjarig integraal Huisvestingsplan (IHP) te ontwikkelen.  De kosten voor het opstellen van een IHP worden geraamd  op  € 22.100.

Eerste inrichting Basisschool Tangram
Stichting kom Leren heeft voor basisschool Tangram in Eijsden voor de schooljaren 2019-2021 een vergoeding gevraagd voor de aanschaf van eerste inrichting (onderwijsleerpakket en meubilair), in verband met groei van het leerlingaantal per teldatum 1 oktober 2020. Bij groei van het leerlingaantal en toename van groepen op een school bestaat recht op zo’n vergoeding. Vergoedingsbedragen zijn genormeerd en vastgelegd in de Verordening onderwijshuisvesting.

Bijstelling bestaand beleid

Extra inspecties bij opvang door gastouders
Via de algemene uitkering zijn gelden ontvangen voor extra inspecties bij opvang door gastouders. Hiermee worden de gelden afgezonderd en " gereserveerd".

Project Jeugd aan zet
Via de algemene uitkering zijn gelden ontvangen voor het project Jeugd aan Zet. Hiermee worden de gelden afgezonderd en " gereserveerd" . 

Materieel en immaterieel cultureel erfgoed heeft de functie van ‘sociaal cement’: het verstevigt de sociale cohesie in een gemeenschap. Het is wat mensen met elkaar bindt. Cultureel erfgoed draagt bij aan de identiteit en het karakter van de gemeente. Erfgoed biedt ook kansen: het draagt bij aan hoogwaardig toerisme, wat op zijn beurt weer economische groei bevordert. Daarnaast draagt cultureel erfgoed bij aan een prettig woon- en leefklimaat in onze gemeente.